Nuovo regolamento su tassa pubblicitaria e insegne: il vademecum CNA

La nuova normativa che regola gli impianti pubblicitari risulta essere complessa e frammentata, poiché molte delle norme sono dettate da regolamenti comunali. CNA Ancona ha elaborato una guida per aiutare i commercianti, e tutti gli imprenditori interessati, a districarsi tra le normative inerenti le insegne e la cartellonistica pubblicitaria in generale.

Per “insegne di esercizio” si intendono i manufatti permanenti, di qualunque materiale siano costituiti, dimensioni e tipologia, installati nella sede dell’attività, recanti simboli, marchi e denominazione delle ditte e delle aziende rappresentate, comunque volti a pubblicizzare la propria azienda e a migliorarne l’immagine e la penetrazione commerciale. Il messaggio deve essere visibile da un luogo pubblico o aperto al pubblico e per tale ragione la normativa assoggetta anche i messaggi che possono essere visibili in aree private (pertinenze interne, cortili, etc.).

L’installazione permanente di insegne di esercizio, mezzi pubblicitari e targhe professionali, nella propria sede legale e/o operativa visibili in un’area pubblica o aperta al pubblico deve essere autorizzata. Le modalità di tale autorizzazione variano da comune a comune e per tale ragione si invita a prendere visione dei regolamenti comunali o chiamare gli appositi uffici compenti comunali.

Generalmente per la presentazione della documentazione, al fine di richiedere l’autorizzazione, si necessita di un tecnico specializzato. Tale prassi è dovuta al fatto che occorrono specifiche tecniche, oltre al rispetto di una vasta normativa nazionale e locale. Occorre infatti specificare che possono sussistere, in determinate zone, vincoli di tipo: ambientali, cioè attività site in zone soggette a vincolo paesaggistico; monumentali, dove occorre ottenere, preventivamente, anche l’Autorizzazione della Soprintendenza ai Beni Architettonici e Paesaggistici territorialmente competenti; vincoli dettati dai regolamenti comunali, per es. sulle dimensioni delle immagini riportabili nelle insegne.

L’installazione di insegne e targhe deve essere svolta nel rispetto della regolamentazione, che può variare da comune e comune, e deve spesso essere autorizzata da più Enti (sovrintendenze, comuni, ente parco, etc.), che richiedono un progetto redatto da un professionista abilitato, oltre all’esibizione dell’eventuale documentazione accessoria.

In generale, quindi, l’autorizzazione è necessaria per:

• Insegne definitive, vetrofanie e targhe
• lavagne;
• Preinsegna con freccia d’indicazione pubblicitaria e transenne;
• Pubblicità sul cassonetto della vetrina;
• Insegna a bandiera su edificio;
• Insegna su palo;
• Cartellone pubblicitario;
• Bacheca;
• Tende, in parte o su tutta la superficie;
• Striscione pubblicitario;
• Mezzi di trasporto aziendali.

Il pagamento del canone e il suo importo è stabilito dal regolamento comunale predisposto allo scopo, regolamento che può contenere l’esenzione per superfici inferiori, generalmente, ai 5 metri quadrati (tale misura deve essere sempre controllata sul rispettivo regolamento comunale).

Anche per quanto concerne la pubblicità vi è una superficie minima al di sotto ove è possibile essere esentati. L’ampiezza di tale superficie, dove la ditta è esentata dal pagamento, deve essere individuata sul regolamento comunale.

Solitamente i regolamenti comunali determinano le tariffe in base a:

1. Il posizionamento dell’attività. Spesso il territorio comunale viene suddiviso in zone, ciò permette uno scaglionamento delle tariffe che sono evidentemente più alte nel pieno centro storico mentre diminuiscono nella periferia;
2. Ampiezza della superficie del messaggio pubblicitario/insegne;
3. Durata dell’occupazione di suolo pubblico (se si tratta di un messaggio pubblicitario non permanente);

La superficie di una insegna, in caso di più insegne (vedi esempi) va a sommarsi. Nel caso in cui si superi i 5 mq ricordiamo che l’importo è pagato sul totale della somma.
Di seguito riportiamo alcuni esempi utili per individuare i messaggi pubblicitari.